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日本，現已成為我國LED重要的海外市場之一。然而，日本市場并不如中國企業所想象的那么好，LED照明產品要出口日本，標準是繼大家熟知的LED專利之后的又一門檻。日本經濟產業省于2011年7月1日公布了《關于修訂電氣用品安全法施行令的部分內容的政令》，根據該政令規定，2012年7月1日起，進入日本市場銷售的LED燈泡及LED燈具須加貼圓形PSE標志。本文圍繞這一技術性貿易壁壘，給出了受管制的LED燈泡、LED燈具的適用范圍，測試依據及標準的主要內容，并給出了應對策略，以期為國內LED燈泡、LED燈具出口日本提供指導。
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一、PSE簡介
PSE英文全稱為ProductSafetyofElectricalAppliance&Materials，在日本稱之為“適合性檢查”，它是日本電氣用品的強制性市場準入制度。日本《電氣用品安全法》將電氣用品分為“特定電氣用品”和“非特定電氣用品”，凡屬于“特定電氣用品”目錄內的產品，必須通過日本經濟產業省授權的第三方認證機構認證，取得認證證書，并加貼菱形PSE標志，才允許在日本市場流通(在國內，通常稱菱形PSE認證)而屬于“非特定電氣用品”目錄內的產品，在日本市場銷售前，須經過自我測試和自我聲明，確認符合日本電氣用品技術基準，并加貼圓形PSE標志后，可在日本市場流通(在國內，通常稱圓形PSE認證)。
二、納入管制范圍內的主要照明產品
現在共有457種產品納入了《電氣用品安全法》的管制范圍，其中“特定電氣用品”10大類116種，照明產品涉及3大類15種(配線器具大類中的燈座、變壓器鎮流器大類中的鎮流器、直流電源裝置大類中的LED控制裝置)“非特定電氣用品”12大類341種，照明產品及3大類27種(配線器具大類中的燈具導軌、變壓器鎮流器大類中的鎮流器、光源及光源應用機械器具大類中的光源和燈具)，這其中就包括平成24年7月1日(2012年7月1日)新增的管制產品LED燈泡、LED燈具。
三、LED燈泡、LED燈具的適用范圍
依據《電氣用品安全法施行令》附表二第九條，下述LED燈泡、LED燈具成為管制對象(2012年7月1日起實施)：額定電壓100V～300V，50Hz、60Hz，額定功率1W及以上，有一個金屬燈頭的LED燈泡額定電壓100V～300V，50Hz、60Hz，額定功率1W及以上的LED燈具(防爆燈具除外)為更清晰的明確LED燈泡、LED燈具的適用范圍，《關于電器用品范圍等的解釋》(2012年4月2日起實施)，給出了以下補充：
1.LED燈泡
標準JISC8156(2011)規定的普通照明用球泡LED燈，以及與此相類似的球泡形LED燈。即：標準JISC8156適用的額定功率60W以下，額定電壓大于50V且小于或等于250V，使用E形(包括E11，E12/E15，E14/E20，E17/E20，E26/E25)、B形(B22d)或GX53燈頭的自鎮流LED燈，屬于管制對象。不在JISC8156(2011)范圍內，但同時滿足以下3個條件的，現階段也屬于管制對象：
(1)燈泡的形狀為球形
(2)在家庭或類似場合，作為普通照明用
(3)燈頭符合JISC7709
下面幾種不是LED燈泡的管制對象：
(1)直流供電，且內部沒有AC/DC轉換電路
(2)燈的形狀是長條形或環形(原因：非球形)
(3)E39燈頭(原因：該種燈頭，不在家庭或類似場合應用)
(4)燈頭為器具合(插銷)式(原因：燈頭不符合JISC7709的規定)
(5)額定功率小于1瓦(原因：不在施行令規定的功率范圍)
(6)圣誕樹燈，歸在“裝飾燈具”，不在LED燈泡的管制范圍內。
2.下面幾種，不是LED燈具的管制對象
(1)非一般電氣用品的零部件，且不與之相連接的產品(法第二條第一項第一號以外)
(2)容易拆卸下來的連接部件。(《關于電器用品范圍等的解釋》，LED燈具中使用的AC/DC轉換裝置，為“直流電源裝置”中的LED控制裝置，是菱形PSE的目錄范圍LED控制裝置匹配的LED模塊(光源部分)，它用在非交流電路中，不屬于管制的對象)
(3)已納入管制對象的產品(如：臺燈、廣告燈等)，即使它使用LED光源，仍歸在臺燈、廣告燈，而不在LED燈具的管制范圍內
(4)雖為管制對象內產品，但由于其違反技術標準而不能銷售的情況(如配有E27燈頭的器具，違反了第八附表1(2)ヘ項等)。
四、LED燈泡、LED燈具的測試依據
納入管制的LED燈泡、LED燈具，圓形PSE測試所依據的安全和電磁兼容標準見表1，從表1可見，它只有省令1項(全日文的日本本土標準)，省令2項的協調標準尚未出臺，因此與LED相關的IEC標準不在《電氣用品安全法》接受范圍內。從2012年7月1日開始，最可行、最省成本的方法是依據日本省令1項的技術基準制造LED燈泡和LED燈具。
與日本本土照明企業的競爭，已讓擠入日本市場的中國LED照明企業身心疲憊，再加上這一最新政令的出臺，無疑給出口日本市場的LED照明產品又多加了一道“緊箍咒”。全日文的省令1項標準，閱讀困難，消化理解更難，依據該標準設計、生產更是難上加難，如何突破這一技術性貿易壁壘，已迫在眉睫。
五、LED燈泡、LED燈具依據的省令1項基準概述
省令1項電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八1，為通用要求，它包括十二個章節，依次為：(1)材料(2)結構(3)零部件要求(4)功率等電氣參數的容差(5)電磁兼容(6)電壓波動時的工作特性(7)雙重絕緣結構(8)起動特性(9)泄漏電流測試(10)顯像管要求(11)太陽能電池要求(12)標記。
省令1項電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の6の2)，為LED燈泡的特殊要求，它在通用要求的基準上，主要追加了：
(1)燈頭帶電部件必須為銅或銅合金
(2)燈頭尺寸必須符合標準JISC7709-1的要求
(3)裝有總容量超過0.1μF的電容器的LED燈泡，其結構應能使其在額定電壓下斷開電源1秒鐘后，不同極性的帶電部件之間的電壓不超過45V
(4)光輸出不得令人感到閃爍
(5)設計和結構應能保證其在正常使用過程中不會發生冒煙、起火等危險
(6)燈頭的機械強度(抗扭矩)要求。
省令1項電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の7の2)，為LED燈具的特殊要求，它在通用要求的基準上，主要追加了：
(1)戶外LED燈具，必須為防水結構
(2)LED燈具的燈罩、外殼的結構，應保證昆蟲、塵埃等不能輕易進入燈具內部
(3)燈具的可調節裝置，應有限位、止動、防松動裝置
(4)對帶拉線開關的LED燈具，提出了結構和絕緣距離的要求
(5)對于易碎部件，提出了結構要求
(6)對戶外LED燈具的電源線的線徑、規格提出了要求
(7)機械強度要求及其試驗
(8)光輸出不得令人感到閃爍
(9)設計和結構應能保證其在正常使用過程中不會發生冒煙、起火等危險
(10)LED燈具的絕緣要求及其試驗
(11)LED燈具的正常溫升試驗要求
(12)LED燈具的熱變形及耐熱沖擊的要求。
六、應對策略
中國質量認證中心(CQC)早在2007年已取得了日本經濟產業省的官方授權，在2009年以零不符合項通過復評，2012年4月6日，日本官報(號外第81號)公告中國質量認證中心(CQC)再次獲得日本政府批準的“特定電氣用品”日本強制性安全認證(PSE)，它是目前國內唯一取得日本政府授權的第三方PSE認證機構。廣東產品質量監督檢驗研究院(GQI)作為中國質量認證中心的PSE認證簽約實驗室也再次獲得了日本政府的認可。在照明領域，他們已按日本《電氣用品安全法》、《電氣用品安全法施行令》、《電氣用品安全法施行規則》、《電氣用品技術基準省令》等法律、法規及標準要求，開展LED控制裝置、鎮流器、燈座菱形PSE燈具導軌、鎮流器、光源和燈具圓形PSE工作多年，積累了豐富的認證檢測經歷。而圓形PSE認證，在日本國內是自愿性認證。有資質的實驗室CNAS測試出具的PSE認證也是有效的。
為幫助廣大出口日本的LED照明企業破解技術壁壘，已于2011年7月成立了LED燈、LED燈具PSE認證專項工作組，經過近一年的持續跟蹤和研究。目前，該工作組已消化了日本省令1項的技術基準，且已可以按照日本省令1項的技術基準，開展LED燈泡、LED燈具的PSE認證檢測工作。
目前，中國質量認證中心(CQC)、廣東產品質量監督檢驗研究院(GQI)已可以按照日本的相關法律法規、技術標準的要求，開展LED燈泡、LED燈具圓形PSE認證檢測工作，LED燈泡、LED燈具的國內生產企業，可以在國內完成PSE申請、型式試驗和發證的全過程，這將極大的方便出口到日本的國內LED照明企業，也將為中日貿易做出更大、更積極的貢獻。
參考文獻
[1]日本經濟產業省網站meti.go.jp.
[2]電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八
[3]電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の6の2)
[4]電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の7の2)
[5]《電気用品安全法施行規則及び電気用品の技術上の基準を定める省令の改正について》経済産業省製品安全課，平成23年11月(2011年11月)
[6]《電気用品安全法施行令の一部を改正する政令に
ついて》平成24年7月1日(2012年7月1日)施行
[7]《電気用品安全法の改正政省令施行について》経済産業省商務流通グル8ープ，製品安全課平成24年5月(2012年5月)
[8]《電気用品の範囲等の解釈について》平成24·03·21商局第1號，平成24年4月2日(2012年4月2日)
[9]《電気用品安全法法令業務実施ガイド》経済産業省製品安全課，平成24年5月31日(2012年5月31日)