天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。如果在28天內(nèi)既未予答復(fù)，也未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求的話，則視為承包人提出的該項(xiàng)索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。

對(duì)于持續(xù)影響時(shí)間超過(guò)28天以上的工期延誤事件，當(dāng)工期索賠條件成立時(shí)，對(duì)承包人每隔28天報(bào)送的階段索賠臨時(shí)報(bào)告審查后，每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時(shí)延長(zhǎng)工期的決定，并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報(bào)告后，批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù)，不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。

4)發(fā)包人審查索賠處理。當(dāng)工程師確定的索賠額超過(guò)其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對(duì)承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否同意工程師的處理意見(jiàn)。索賠報(bào)告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。

5)承包人是否接受最終索賠處理。承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會(huì)導(dǎo)致合同爭(zhēng)議。通過(guò)協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案，是處理爭(zhēng)議的最理想方式。如達(dá)不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。

(2)發(fā)包人的索賠。承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤而給發(fā)包人造成損失時(shí)，發(fā)包人也應(yīng)按合同約定向承包人提出索賠。

4.工程師處理索賠應(yīng)遵循那些原則

答：(1)公平合理地處理索賠。工程師作為施工合同的管理核心，必須公平地行事。以沒(méi)有偏見(jiàn)的方式解釋和履行合同，獨(dú)立地作出判斷，行使自己的權(quán)力。處理索賠原則有如下幾個(gè)方面：

1)從工程整體效益、工程總目標(biāo)的角度出發(fā)作出判斷或采取行動(dòng)。使合同風(fēng)險(xiǎn)分配，干擾事件責(zé)任分擔(dān)，索賠的處理和解決不損害工程整體效益和不違背工程總目標(biāo)。

2)按照合同約定行事。工程師應(yīng)該準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行合同，在索賠的解決和處理過(guò)程中應(yīng)貫穿合同精神。

3)從事實(shí)出發(fā)，實(shí)事求是。按照合同的實(shí)際實(shí)施過(guò)程、干擾事件的實(shí)情、承包人的實(shí)際損失和所提供的證據(jù)作出判斷。

(2)及時(shí)作出決定和處理索賠。在工程施工中，工程師必須及時(shí)地(有的合同規(guī)定具體的時(shí)間，或“在合理的時(shí)間內(nèi)”)作出決定，下達(dá)通知，指令，表示認(rèn)可等。這有如下重要作用：

1)可以減少承包人的索賠機(jī)會(huì)。因?yàn)槿绻こ處煵荒苎杆偌皶r(shí)地行事，造成承包人的損失，必須給與工期或費(fèi)用的補(bǔ)償。

2)防止干擾事件影的擴(kuò)大。若不及時(shí)行事會(huì)造成承包人停工處理指令，或承包人繼續(xù)施工，造成更大范圍的影響和損失。

3)在收到承包人的索賠意向通知后應(yīng)迅速作出反應(yīng)，認(rèn)真研究密切注意干擾事件的發(fā)展。一方面可以及時(shí)采取措施降低損失；另一方面可以掌握干擾事件發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程，掌握第一手資料，為分析、評(píng)價(jià)承包人的索賠做準(zhǔn)備。

4)不及時(shí)地解決索賠問(wèn)題將會(huì)加深雙方的不理解、不一致和矛盾。如果不能及時(shí)解決索賠問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致承包人資金周轉(zhuǎn)困難，積極性受到影響，施工進(jìn)度放慢，對(duì)工程師和發(fā)包人缺乏信任感；而發(fā)包人會(huì)抱怨承包人拖延工期，不積極履約。

5)不及時(shí)行事會(huì)造成索賠解決的困難。單個(gè)索賠集中起來(lái)，索賠額積累起來(lái)，不僅給分析，評(píng)價(jià)帶來(lái)困難，而且會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題，使解決復(fù)雜化。

(3)盡可能通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致。工程師在處理和解決索賠問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)地與發(fā)包人和承包人溝通，保持經(jīng)常性的聯(lián)系。在作出決定，特別是調(diào)整價(jià)格、決定工期和費(fèi)用補(bǔ)償，做出決定前，應(yīng)充分地與合同雙方協(xié)商，最好達(dá)成一致，取得共識(shí)。如果他的協(xié)調(diào)不成功使索賠爭(zhēng)執(zhí)升級(jí)，則對(duì)合同雙方都是損失，將會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的整體效益。

(4)誠(chéng)實(shí)信用。工程師有很大的工程管理權(quán)力，對(duì)工程的整體效益有關(guān)鍵性的作用。發(fā)包人出于信任，將工程管理的任務(wù)交給他；承包人希望他公平行事。

　　5.工程師審查索賠應(yīng)注意哪些問(wèn)題

答：(1)審查索賠證據(jù)。工程師對(duì)索賠報(bào)告審查時(shí)，首先判斷承包人的索賠要求是否有理、有據(jù)。承包人可以提供的證據(jù)包括下列證明材料：

1)合同文件中的條款約定；

2)經(jīng)工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃；

3)合同履行過(guò)程中的來(lái)往函件；

4)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄；

5)施工會(huì)議記錄；

6)工程照片；

7)工程師發(fā)布的各種書面指令；

8)中期支付工程進(jìn)度款的單證；

9)檢查和試驗(yàn)記錄；

10)匯率變化表；

11)各類財(cái)務(wù)憑證；

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