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質(zhì)押監(jiān)管是基于物資倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展起來的一項(xiàng)類金融物流業(yè)務(wù)，是指出質(zhì)人（貨主）以合法占用的貨物向質(zhì)權(quán)人出質(zhì)，作為質(zhì)權(quán)人向出質(zhì)人授信融資的擔(dān)保，監(jiān)管（保管）人接受質(zhì)權(quán)人的委托，在質(zhì)押期間按質(zhì)權(quán)人指令對(duì)質(zhì)物進(jìn)行監(jiān)管的業(yè)務(wù)模式。 

通俗地說，就是貨主企業(yè)把商品存儲(chǔ)在物流企業(yè)的倉(cāng)庫中，憑借倉(cāng)庫開具的倉(cāng)單向銀行申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)，銀行根據(jù)商品的價(jià)值向客戶提供一定比例的貸款，同時(shí)，由倉(cāng)庫代理監(jiān)管商品。 

近年來，我國(guó)物流金融發(fā)展迅速，開展物流金融服務(wù)的企業(yè)已達(dá)3000多家。這些物流企業(yè)是否都有能力把貨物監(jiān)管好、提供相關(guān)金融服務(wù)？ 

今年4月，中物聯(lián)以商務(wù)部發(fā)布的《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評(píng)估指標(biāo)》為標(biāo)準(zhǔn)，專門設(shè)立了質(zhì)押監(jiān)管評(píng)估委員會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了34家評(píng)估機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)了100余位專、兼職審核員，制定了一系列評(píng)估的規(guī)則、辦法，在行業(yè)內(nèi)全面開展物流企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管評(píng)估，以此提升質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)，規(guī)范物流市場(chǎng)。 

參與評(píng)估的企業(yè)，按照“自檢-申報(bào)-初審-再審-現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估-審定-公示-通告”的程序進(jìn)行。通過評(píng)估，評(píng)出優(yōu)秀監(jiān)管企業(yè)、合格監(jiān)管企業(yè)、不合格監(jiān)管企業(yè)。最終審核通過的企業(yè)名單，經(jīng)公示后，通過網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體向社會(huì)發(fā)布通告同時(shí)抄送相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過評(píng)估后，并非一勞永逸，評(píng)估委員會(huì)每2年進(jìn)行一次復(fù)核。 

有效防范物流金融潛在風(fēng)險(xiǎn) 

動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管，在國(guó)內(nèi)已開展10多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年社會(huì)融資規(guī)模為17.29萬億元，其中物流企業(yè)參與監(jiān)管的融資業(yè)務(wù)約在3萬億左右，為相關(guān)物流企業(yè)帶來的綜合收益超過200億元。 

一直以來，中小企業(yè)融資難、融資貴。物流金融讓企業(yè)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等可以作為質(zhì)押物，通過物流企業(yè)對(duì)質(zhì)押物的專業(yè)監(jiān)管，使企業(yè)快速獲得銀行貸款。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付表示，物流金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)中，質(zhì)押融資已經(jīng)成為廣大企業(yè)尤其是眾多中小企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展資金，改善融資渠道的一個(gè)重要手段。 

然而，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管“始終沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指引，參與其間的金融機(jī)構(gòu)、出質(zhì)人、監(jiān)管企業(yè)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)多年來也沒有統(tǒng)一。”崔忠付說。 

正因?yàn)闃I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)秩序規(guī)范滯后，物流金融的蓬勃發(fā)展也伴隨出現(xiàn)了很多問題，“給金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)帶來了很多慘痛的教訓(xùn)。”崔忠付介紹。 

如對(duì)金融物流業(yè)務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)、模式、風(fēng)險(xiǎn)不清楚，盲目開展業(yè)務(wù)而陷入圈套；對(duì)客戶的資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況了解不清，被拖入風(fēng)險(xiǎn)；選擇了過期、變質(zhì)、易揮發(fā)、有爭(zhēng)議、無產(chǎn)權(quán)的貨品進(jìn)行質(zhì)押，易產(chǎn)生法律糾紛；監(jiān)管方內(nèi)部的流程設(shè)計(jì)和操作不當(dāng)，人員利益沖動(dòng)等，給不法者提供了機(jī)會(huì)，導(dǎo)致虛開倉(cāng)單、一貨多押等問題層出不窮。 

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)部主任、首席法律顧問卜祥瑞認(rèn)為，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行質(zhì)押監(jiān)管評(píng)估，有利于防范物流金融的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)通過質(zhì)押監(jiān)管評(píng)估建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，推出行業(yè)黑名單，如開過假倉(cāng)單，就會(huì)被銀行“拉黑”。 

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