為堅決整治群眾身邊的腐敗問題，達到“堵塞漏洞、規范管理、便利群眾、防治腐敗”的目標，打贏脫貧攻堅戰，踐行以人民為中心的發展理念，財政部等七部委聯合發布《關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》（財監[2019]11號），要求整治政出多門、卡出多行、人卡分離等管理問題，查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規問題，進一步完善頂層設計，拿出治理規范措施，建立長效機制，“整合資金項目、理順發放渠道、確保群眾知用、及時足額到位”，從制度上堵塞管理漏洞、防止腐敗滋生，確保每一分錢都用到群眾身上。

   德生科技作為國內人力資源社會保障行業信息化領域的領先企業，一直以來都在為相關人社部門提供基于社?？ㄒ豢ㄍǖ漠a品以及信息系統建設的服務，為了更好的服務相關部門及人民群眾。德生科技結合相關政策及相關部門的服務需求，推出了惠民惠農財政補貼資金社會保障卡一卡通發放監管服務系統，它是德生科技以管理創新為導向、以信息技術為手段、以數據共享為依托、以精準服務為保障，融補貼項目經辦審核、資金發放、監管監督、服務群眾為一體，可應用于多業務部門、多個補貼項目、大量受眾群體的綜合性信息化系統。目前這一系統具有以下幾個服務功能：

一、便捷的經辦審核子系統

   能滿足多個業務部門、多類補貼項目、多級申報審核的業務需求。實現便捷的數據采集、業務經辦、審核審批、計劃生成等功能，確保審批過程無篡改。

二、高效的資金發放子系統

  能滿足多家合作銀行、多個發放批次、多種發放模式的業務需求。實現高效的指令下達、資金發放、結果回盤、錯賬處理等功能，確保資金發放安全無誤。

三、全方位的預警監管子系統

   能滿足多類補貼項目、多級流程節點、多種監管手段的業務需求。通過設置預警規則和引入外部數據源，實現事先風險預警；通過申請資料電子化和工作流引擎，實現事中審批監管；通過多維度統計分析，實現事后監督。同時，可借助各類線上線下服務渠道，通過補貼政策、補貼計劃和發放結果的電子化公示，實現群眾監督。

四、多渠道的精準服務子系統

   惠民一卡通系統只是服務于補貼發放管理的工具。補貼發放工作過程，無論系統運行中經辦、審批、發放、監管、服務等環節產生的問題，還是群眾針對補貼發放相關的政策、辦卡、資金等事項咨詢，乃至針對補貼發放相關問題投訴舉報，均需逐一進行分類分級，并對具體問題逐一跟蹤處理、直至問題解決，保證補貼發放整體工作的有序開展。

   通過惠民惠農財政補貼資金一卡通發放監管服務系統可以實現對潛在風險的自動預警，可以實現各類補貼集中發放到一張卡，可以實現政府對補貼發放情況的全面掌握和監管，可以實現群眾對補貼發放情況的全面了解和監督，可以為群眾提供答疑解惑和精準服務。通過和扶貧數據關聯還可以精準掌握建檔立卡貧困人員的基本收入。同時，惠民惠農財政補貼資金社會保障卡一卡通系統也是建立長效管理機制的保障措施。

   截止到目前，惠民惠農財政補貼資金一卡通已在四川樂山成功運行，截止3月底，四川樂山通過這一系統成功發放補貼資金4815萬元，涉及項目23個、群眾10.6萬人次。樂山市惠民一卡通系統，在經辦審核、資金發放、監管監督、服務群眾等方面實現了既定功能。該系統為惠民惠農財政補貼資金一卡通工作起到了有力的支撐作用。針對發放不規范、數據碎片化、信息不對稱、監管難實現等老問題，樂山通過“四個一”管理體系建設，尤其在“以問題為導向全面解決每個問題”、“將統管補貼信息推送至補貼享受群眾”、“確保補貼對象動態持卡率達到100%”、“助力脫貧攻堅”等方面做了有效探索。