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上海自由貿(mào)易區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務新模式。“一線”，是指國境線，“二線”是指國內(nèi)市場分界線，也就是自由貿(mào)易區(qū)的空間分界線。“一線放開，二線管住”正是目前國內(nèi)各個保稅區(qū)探索升級成自由貿(mào)易區(qū)的主流思路。上海自貿(mào)區(qū)通過這種模式，可以達到自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)人與貨物的高效快捷流動。總之，就是簡化手續(xù)，降低成本，在自由貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)“境內(nèi)關外”。

1. 投資領域
1）負面清單管理，清單外的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)均允許內(nèi)外資企業(yè)投資；
2）非禁即入，凡是法律法規(guī)沒有禁止的，都列為開放。
很多在非自貿(mào)區(qū)限制的行業(yè)，在這里能投資注冊，對很多行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)是利好。
2．金融領域的改革創(chuàng)新：
1）金融市場利率市場化、匯率市場化、金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新；
2）人民幣資本項目可兌換進行先行先試；
3）推動金融服務對民營資本和外資的全面開放
4）允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務。
3. 稅收優(yōu)惠：
1）符合鼓勵類，所得稅減按15%征收；
2）出口退稅政策完善。
4. 貿(mào)易領域：
1）零關稅的實施，自貿(mào)區(qū)企業(yè)與境外商品的流動采取交易零關稅；
2）一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動；所謂“一線”，是指國境線，“二線”是指國內(nèi)市場分界線，也就是自由貿(mào)易區(qū)的空間分界線。
3）通關制度和手續(xù)簡化，創(chuàng)新監(jiān)管模式，將一線監(jiān)管集中在對人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等；特別是海關方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式。

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