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（一）以舊充新進口舊設備的后果：
由于進口舊的機電設備會涉及人身健康、安全、衛生及環保等問題，為此我國對進口的舊機


電設備實行嚴格的備案審批管理及檢驗檢疫制度。《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施


條例》第五十三條規定：進口國家允許進口的舊機電產品未辦理備案的，或者未按照規定進


行裝運前檢驗的，要予以退貨；情節嚴重的，由出入境檢驗檢疫機構并處100萬元以下罰款。
從網上相關信息獲悉，不久前南京檢驗檢疫局執法人員在口岸查驗時，發現南京某公司


從意大利進口的一套組合機床涉嫌以舊充新。經有關專家進一步檢驗發現，貨值15萬美元的


該套設備有明顯磨損、油污及較長時間使用過的痕跡。鑒于該批設備事先未辦理舊機電備案


手續，且未如實申報，執法人員當場對該批貨物實施封存，并將根據有關法律法規作罰款和


退運處理。
（二）為什么以舊充新進口的舊機床屢禁不止呢？
進口舊設備以舊充新的原因，一方面是少數企業對舊設備概念理解不夠透徹，不清楚究竟什


么是舊設備，怎樣界定舊設備。另一方面是一些外商為了獲得高額利潤，看到中國廣闊的市


場潛力，以舊充新，以次充好。還有就是有些企業太注重價格因素，有些企業在采購進口機


電商品時，沒有認真了解國際市場行情、質量指標等因素，而是一味地考慮價格如何的便宜


；最后就是，部分企業認為舊設備進口手續太過煩瑣，干脆鋌而走險，冒充新機來報。
提醒：企業在進口舊機電設備產品時一定要了解相關的法律規定，掌握貨物的真實情況，


并且嚴格按照規定來辦理進口手續。尤其注意的是不要心存僥幸，明知舊設備還要“以舊充


新”，逃避進口檢驗檢疫。
（三）那么企業在辦理進口機床設備時要注意哪些問題呢？
企業簽訂進口合同前應首先了解我國對進口舊機電設備的有關安全、衛生、環保的強制性要


求，對國際市場行情、質量情況和廠家信譽進行全面調查，充分考慮產品質量要求和企業特


點，不要一味追求價格低廉而進口技術落后，不符合國家強制性標準要求的機電產品。




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新聞資訊：
李克強總理在今年的政府工作報告中指出，“調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展


的磅礴力量。”
今年以來，國務院常務會議多次對“雙創”進行部署，國務院層面出臺至少7份相關文件促進


創業創新。那么，這些重要政策文件有哪些？又是如何為創業創新清障搭臺的？國務院客戶


端為你一一梳理：
對于小歡這樣有創業想法但缺乏資金技術等支持的創業者來說，“眾創空間”是一個暖心平


臺。今年2月，國務院辦公廳印發《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見


》，提出促進眾創空間專業化發展，為實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新提供


低成本、全方位、專業化服務。《意見》提出5大重點任務和6方面政策支持：
重點任務
1.在重點產業領域發展眾創空間。
2.龍頭骨干企業圍繞主營業務方向，建設眾創空間。
3.鼓勵科研院所、高校圍繞優勢專業領域，建設眾創空間。
4.建設一批國家級創新平臺和雙創基地。
5.加強眾創空間的國際合作。
政策支持
1.實行獎勵和補助政策。
2.落實促進創新的稅收政策。
3.引導金融資本支持。
4.支持科技人員到眾創空間創新創業。
5.調動企業參與眾創空間建設的積極性。
6.促進軍民技術雙向轉化。